David desde X.com ha lanzado https://x.com/naroh un portal de contratacionabierta.es dónde se muestran los contratos menores de las administraciones públicas de España.
El portal de arranque muestra unos datos bastantes apabullantes:
- 7.308.578 Contratos menores
- 38,9B€ Volumen total
- 2018 11.741 Organismos estatales, autonómicos y locales
- 427.545 Empresas adjudicatarias en nuestra base
Esta herramienta permite que cualquier persona revise contratos menores adjudicados a empresas en lo que se considera contratos menores. Los contratos menores tienen la peculiaridad de no pasar por un proceso de adjudicación donde varias empresas deben presentar una oferta.
La parte mala de los contratos menores es que se supone que esconden el “enchufe” o la asignación a dedo de contratos a personas cercanas o afines al gobierno.
Hasta ahora este tipo de contratos eran muy ocultos o básicamente se quedaban en el cajón de los ayuntamientos. Ahora este tipo de plataformas permiten a cualquier indagar en este tipo de contratos.
Gobierto es otra de las webs especializadas en esta categoría que ofrece este tipo de información en abierto: https://www.gobierto.es
¿Qué podemos buscar en este tipo de webs?
Lo más básico sería primero busca en que se gasta el dinero tu ayuntamiento. Este tipo de webs normalmente tienen acceso a todos los ayuntamientos.
Gastos extraños por parte de ayuntamientos
Por ejemplo, podemos ver como el ayuntamiento de Irún gestiona unos 3.000 – 4.000 contratos menores al año. En el periodo analizado salen más de 36 millones gestionados, de media unos 4 millones al año. Estos son 4 millones dados sin valoración de las empresas o de las ofertas presentadas.
Rascando un poco los datos, es muy fácil ver cosas “raras”. Por ejemplo, en el caso de Irún aparece lo siguiente:
“Contratación del estudio de movilidad en navidad mediante técnicas de big data” por 18.029,00 a la empresa “https://ximenez.es/” XIMENEZ CATALUNYA, S.L. – Si vamos a la web de la empresa vemos que es una empresa especializada en iluminación de Córdoba. No digo que no sea posible que esta empresa pueda ejecutar el proyecto, pero suena muy raro.
Y lo curioso es que no es el único contrato, aparecen dos contratos muy similares, por conceptos similares a la misma empresa. En los dos contratos se cita el concepto “big data” cuando la empresa ximenez.es no menciona por ninguna lado de su web que hagan este tipo de trabajos.
Si vamos a la ficha de esta empresa https://contratacionabierta.es/adjudicatario/B65848889-ximenez-catalunya-s-l lo que podemos ver es que en su mayoría los contratos son de iluminación y por tanto es lo lógico. Lo raro es que Irún le de dos contratos de “Big Data” a una empresa de iluminación.
¿Puede ser un error? ¿puede ser un fallo? o puede ser un caso de dar a una empresa un dinero bajo un contrato no relacionado con el fin del mismo. Es decir, tengo un presupuesto de “Big Data” pero como no se como gastarlo, se lo doy a la empresa de iluminación y lo meto en esa partida.
Como este caso seguro que hay miles de partidas de dinero público que en lugar de gastarse para lo que están destinadas, se gasta en otros conceptos con lo que la finalidad de los presupuestos se ve alterada (dinero que va para Big data acaba empleado en iluminación).
Medios de comunicación
Los medios de comunicación suelen ser otro destinatario de dinero público.
La Cadena Ser que es un medio líder en España ha recibido en contratos menores unos 17 millones de euros. https://contratacionabierta.es/adjudicatario/B28016970-sociedad-espanola-de-radiodifusion-s-a
Este importe debería ser sumado a las adjudicaciones por parte de otros ministerios así como concursos públicos que pueden ser adjudicados. Otros medios de comunicación reciben importes similares relacionados con su audiencia. Todos estos contratos son adjudicados sin control ya que al ser menores se adjudican de forma directa.
Hospitales
El caso de los hospitales es similar a otras grandes entidades. En el hospital Gregorio Marañon se gestionan anualmente unos 40.000 contratos menores con un importe de unos 200 millones de euros. https://contratacionabierta.es/organismo/r2anr03b-hospital-general-universitario-gregorio-maranon
No es que sea algo malo, pero se supone que si las partidas tienen cierta entidad deberían ser licitadas para seguir un proceso más escrupuloso de gestión.
- Recibir varias ofertas
- Pasar por una mesa de contratación
- Etc…
La idea es evitar que una gestión personal y sin un proceso claro de adjudicación sea la normal cuando esos 200 millones representa un 30% de su presupuesto.
Una empresa sin web que se lleva 150.000€ en contratos menores
En Jaen, una empresa llamada “THE ROAD STORE DISEÑO” que no tiene pagina web, se ha llevado más de 150.000€ en contratos menores.
https://contratacionabierta.es/adjudicatario/B67190736-the-road-store-diseno-sl
Todo contratos con “Presidencia de la Diputación Provincial de Jaén” y cosas tan variadas como:
| Asistencia técnica prestación servicios a empresas de Geolit -Clases de italiano | Presidencia de la Diputación Provincial de Jaén | 18.077,40 € |
Desde luego la gestión pública tiene mucha imaginación.
El caso es que estas plataformas con la colaboración ciudadana y esperamos que en breve con la IA ayuden a tener más claridad sobre el gasto público y a poder clarificar el uso del dinero público de una forma más transparente.